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FIEC : Y a-t-il un nouvel 茅lan en faveur de la circularit茅 en Europe ?
14 f茅vrier 2024
Cela fait quatre ans que le Pacte vert pour l鈥橢urope 鈥� la strat茅gie de croissance durable de l鈥橴E 鈥� a 茅t茅 lanc茅 par l鈥檃ctuelle Commission europ茅enne.
Et bien que le l茅gislateur europ茅en ait constamment poursuivi son programme vert, il n鈥檃 jamais cach茅 le fait que la transition d鈥檜ne 茅conomie 脿 forte intensit茅 茅nerg茅tique et de ressources vers une 茅conomie plus durable et circulaire est un long chemin qui n茅cessite des investissements sans pr茅c茅dent.
L鈥橴E est d茅j脿 pr锚te 脿 consacrer un total de 578 milliards d鈥檈uros 鈥� soit au moins 30 % de son budget 鈥� 脿 l鈥檃ction climatique entre 2021 et 2027.
Mais dans un rapport de 2023 sur les principaux d茅fis de la transformation de la soci茅t茅 et de l'茅conomie europ茅ennes, la Commission estime que des investissements suppl茅mentaires de plus de 620 milliards d'euros par an seront n茅cessaires pour atteindre les objectifs du Pacte vert. 芦 La grande majorit茅 de ces investissements devra provenir de financements priv茅s 禄, indique le rapport.
Depuis janvier 2024, la 芦 taxonomie de l鈥橴E 禄 d茅finit des crit猫res d茅taill茅s pour les activit茅s de construction durables et circulaires.
Lanc茅e 脿 l鈥櫭﹖茅 2020, la taxonomie de l鈥橴E vise 脿 mobiliser les investissements pour les r茅novations 茅conomes en 茅nergie, la construction de b芒timents durables et bien plus encore.
脌 cette fin, elle d茅finit six objectifs environnementaux 鈥� l鈥檃tt茅nuation et l鈥檃daptation au changement climatique, l鈥檜tilisation durable et la protection de l鈥檈au, la transition vers une 茅conomie circulaire, la pr茅vention et le contr么le de la pollution, et la protection de la biodiversit茅 et des 茅cosyst猫mes 鈥� et 茅tablit des crit猫res techniques d茅taill茅s que les entreprises doivent respecter pour 锚tre consid茅r茅es comme 芦 茅cologiquement durables 禄.
Un premier r猫glement 茅tablissant des crit猫res techniques pour l鈥檃tt茅nuation et l鈥檃daptation au changement climatique est en vigueur dans les 27 脡tats membres depuis 2022.
Fin 2023, de nouveaux crit猫res techniques pour les quatre objectifs restants, 茅galement connus sous le nom de 芦 loi environnementale 禄, sont entr茅s en vigueur et sont applicables dans l鈥橴E depuis le 1er janvier de cette ann茅e.

La loi 茅tablit des crit猫res pour cinq activit茅s 茅conomiques li茅es 脿 la construction dans le cadre de l鈥檕bjectif 芦 茅conomie circulaire 禄, 脿 savoir la construction de nouveaux b芒timents, la r茅novation de b芒timents existants, la d茅molition et le d茅mant猫lement de b芒timents et d鈥檃utres structures, l鈥檈ntretien des routes et des autoroutes et l鈥檜tilisation du b茅ton dans le g茅nie civil.
Le secteur europ茅en de la construction est responsable de plus de 37 % de la production totale de d茅chets de l'UE en termes de masse et d'une part importante des 茅missions de gaz 脿 effet de serre (GES) provenant de l'extraction des mat茅riaux, de la fabrication des produits et des processus de construction. Le taux de valorisation des d茅chets de construction et de d茅molition (C&D) est actuellement d'environ 90 % dans l'UE, mais une grande partie de ces d茅chets est recycl茅e.
脡conomie circulaire
L鈥櫭﹎ergence d鈥檜ne 茅conomie circulaire 脿 part enti猫re dans l鈥橴E est encore largement entrav茅e par un manque d鈥檌ncitations r茅glementaires et financi猫res pour stimuler la demande de solutions circulaires. La FIEC estime que l鈥檈ntr茅e en vigueur des nouveaux crit猫res de financement durable peut constituer une 茅tape cruciale vers davantage de circularit茅 et accro卯tre la demande de services de construction circulaires 脿 moyen terme.
Dans l鈥檃ctivit茅 茅conomique 芦 construction de nouveaux b芒timents 禄, par exemple, l鈥檜tilisation de mati猫res premi猫res primaires dans la construction du b芒timent doit 锚tre minimis茅e par l鈥檜tilisation de mati猫res premi猫res secondaires.
L'exploitant de l'activit茅 doit s'assurer que les trois cat茅gories de mat茅riaux les plus lourds utilis茅s dans la construction du b芒timent, mesur茅es en masse en kilogrammes, ne d茅passent pas certaines quantit茅s totales maximales de mati猫res premi猫res primaires.
Par exemple, pour le total combin茅 de b茅ton, de pierre naturelle ou agglom茅r茅e, un maximum de 70 % du mat茅riau doit 锚tre d茅riv茅 de mati猫res premi猫res primaires ; pour le total combin茅 de briques, de tuiles, de c茅ramiques, un maximum de 70 % du mat茅riau doit 锚tre d茅riv茅 de mati猫res premi猫res primaires ; et ainsi de suite.
Mati猫res premi猫res
Les membres de la FIEC signalent que les mati猫res premi猫res secondaires ne sont pas toujours facilement disponibles dans tous les 脡tats membres. Bien que les seuils semblent techniquement atteignables en g茅n茅ral, la disponibilit茅 des mati猫res premi猫res secondaires peut n茅anmoins varier consid茅rablement d'un pays 脿 l'autre et d茅pend donc de l'emplacement des entreprises.
Actuellement, il existe d茅j脿 une p茅nurie de certaines mati猫res secondaires, que certains membres de la FIEC doivent importer de l'ext茅rieur de l'Europe.
Les 芦 zones grises 禄 doivent 锚tre supprim茅es du cadre pour 茅viter toute mauvaise interpr茅tation.

Deuxi猫me exemple : Dans le cadre de l鈥檃ctivit茅 芦 Utilisation du b茅ton dans les ouvrages de g茅nie civil 禄, les mati猫res premi猫res secondaires ne doivent pas 锚tre d茅plac茅es 芦 sur des distances sup茅rieures 脿 2,5 fois la distance entre le chantier et l鈥檌nstallation de production la plus proche de mati猫res premi猫res primaires 茅quivalentes 禄, afin d鈥櫭﹙iter que l鈥檜tilisation de mat茅riaux r茅utilis茅s ou recycl茅s entra卯ne des 茅missions de CO2 plus 茅lev茅es que l鈥檜tilisation de mati猫res premi猫res primaires.
De nouveau, certains membres de la FIEC signalent qu'il n'est pas certain qu'il soit possible dans tous les pays de l'UE de ne pas transporter de mat茅riaux r茅utilis茅s ou recycl茅s sur des distances sup茅rieures 脿 2,5 fois la distance entre le chantier de construction et l'installation de production de mati猫res premi猫res primaires la plus proche, par exemple dans les pays ayant une grande superficie o霉 les installations de production sont rares.
La FIEC, qui a reconnu tr猫s t么t le potentiel de la taxonomie europ茅enne, estime que ces 芦 zones grises 禄 doivent 锚tre supprim茅es pour 茅viter toute mauvaise interpr茅tation des crit猫res. La priorit茅 absolue de la FIEC est que les crit猫res soient r茅alisables de la m锚me mani猫re dans les 27 脡tats membres et cr茅ent des conditions de concurrence 茅quitables pour que les entreprises de construction puissent acc茅der au capital priv茅, qui peut ensuite 锚tre canalis茅 vers la construction durable et circulaire, aidant ainsi le secteur 脿 contribuer 脿 la transformation verte de l'茅conomie europ茅enne.
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