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Ces derni猫res ann茅es ont 茅t茅 douloureuses pour le secteur de la construction en Allemagne.

L'invasion de l'Ukraine par la Russie en 2022 a d茅clench茅 une s茅rie d'茅v茅nements qui ont contribu茅 脿 l'effondrement du march茅 de la construction r茅sidentielle. L'inflation a grimp茅 en fl猫che alors que le pays, trop d茅pendant du gaz russe, entrait dans une crise 茅nerg茅tique.

Cela a, 脿 son tour, fait grimper les taux d'int茅r锚t. Parall猫lement, les cha卯nes d'approvisionnement du secteur de la construction ont 茅t茅 perturb茅es, car il est apparu que le secteur d茅pendait de ressources essentielles comme le bois et les composants, notamment les vis, en provenance d'Ukraine, ainsi que du p茅trole brut russe pour la production de bitume destin茅 脿 la production d'asphalte.

Rien qu'en 2023, l'Allemagne a subi une baisse de 11 % de son secteur de la construction r茅sidentielle, explique Tim-Oliver M眉ller, directeur g茅n茅ral de l'association de construction Bauindustrie.

Son organisation repr茅sente environ 2 700 entreprises de construction allemandes de taille moyenne et grande, qui repr茅sentent ensemble environ 80 milliards d'euros sur les 165 milliards d'euros de chiffre d'affaires annuel du secteur de la construction.

L'effondrement du gouvernement de coalition allemand 芦 feux tricolores 禄 sous la direction du chancelier sortant Olaf Scholz fin 2024 n'a pas arrang茅 les choses, paralysant les appels d'offres publics pendant que les politiciens du pays n茅gociaient la formation d'un nouveau gouvernement.

Des jours meilleurs 脿 venir ?

Mais Bauindustrie a not茅 plus t么t ce mois-ci que le march茅 r茅sidentiel allemand pourrait . Les permis de construire pour les projets r茅sidentiels 脿 plusieurs 茅tages se sont finalement stabilis茅s 脿 un niveau bas au d茅but de cette ann茅e, apr猫s une baisse continue depuis 2022.

D'autres nouvelles potentiellement positives sont arriv茅es sous la forme d'un projet de fonds d'infrastructure de 500 milliards d'euros, soutenu par le nouveau gouvernement de coalition allemand, dont Friedrich Merz devrait devenir le nouveau chancelier ce mois-ci (mai). Merz a pr茅sent茅 ce projet d'assouplissement des r猫gles sur les emprunts publics comme un moyen de contrer l'agression russe et de renforcer la comp茅titivit茅 de l'Allemagne dans un environnement international de plus en plus turbulent.

La nouvelle de ce fonds a 茅t茅 accueillie avec enthousiasme et est consid茅r茅e comme une aubaine pour le secteur de la construction en difficult茅.

Mais M眉ller souligne aupr猫s de Construction Briefing que le fonds n鈥檈st encore, 脿 ce stade, qu鈥檜ne 芦 d茅claration d鈥檌ntention 禄.

Le pont Theodor Heuss, construit dans les ann茅es 1960 脿 Essen, en Allemagne, fait l'objet d'une pr茅contrainte externe afin de prolonger sa dur茅e de vie de 15 ans. (Image : Neil Gerrard)

芦 De nombreux journalistes nous demandent aujourd'hui : 芦 Eh bien, vous envisagez de d茅penser 500 milliards d'euros en infrastructures. Devrions-nous investir dans du personnel suppl茅mentaire, de nouvelles machines, etc. 禄 Nous r茅pondons toujours non, car il s'agit d'une d茅claration d'intention 禄, explique-t-il.

Le gouvernement doit d鈥檃bord promulguer une loi f茅d茅rale pour que l鈥檃rgent soit inject茅 dans les projets de construction.

Et pour que le fonds soit le plus efficace possible, quelques choses doivent d鈥檃bord se produire, et rapidement, explique-t-il.

Actuellement, on ne sait pas exactement comment l'argent sera d茅pens茅. 芦 Pour que les responsables politiques puissent d茅cider objectivement de l'affectation des fonds 脿 chaque secteur, nous affirmons que tous les clients publics 鈥� qu'il s'agisse de la Deutsche Bahn [gestionnaire des chemins de fer allemands] ou d'Autobahn [gestionnaire des autoroutes], etc. 鈥� doivent pr茅senter un rapport transparent sur l'茅tat de leurs infrastructures, ventil茅 par 脡tat f茅d茅ral dans les 16 L盲nder allemands 禄, explique-t-il.

Il est crucial que les organisations clientes du secteur public d茅finissent pr茅cis茅ment l'茅tat d'avancement des projets qu'elles proposent, avant l'allocation des fonds. 芦 Ont-elles suffisamment de projets planifi茅s, pr锚ts 脿 锚tre lanc茅s sur le march茅 public ? Ou doivent-elles consacrer les deux 脿 trois prochaines ann茅es 脿 leur planification ? 禄

Si c'est le cas, cela pourrait 锚tre un probl猫me car, soutient M眉ller, le syst猫me de planification allemand est encore trop lent, certains projets majeurs prenant une d茅cennie ou plus avant que les pelles ne touchent le sol.

芦 Le syst猫me de planification doit 锚tre une priorit茅 禄, d茅clare M眉ller. 芦 Nous estimons que ce sujet doit faire partie d'un programme de 100 jours pour le nouveau gouvernement. 禄

Et m锚me si 500 milliards d'euros semblent 锚tre une somme 茅norme, r茅partie sur 12 ans, c'est en r茅alit茅 moins qu'il n'y para卯t 脿 premi猫re vue, c'est pourquoi il est crucial que le gouvernement 茅tablisse des priorit茅s et alloue le budget avec soin, ajoute-t-il.

Un r么le important 脿 jouer

Parall猫lement, M眉ller, Bauindustrie et ses membres continuent de souligner l'importance de la construction pour l'茅conomie allemande dans son ensemble. Et il estime que les responsables politiques sont plus r茅ceptifs 脿 ce message qu'ils ne l'ont 茅t茅 depuis longtemps.

C鈥檈st en partie parce qu鈥檌ls ont pris conscience de l鈥櫭﹖at de d茅labrement des infrastructures du pays, soutient-il.

芦 Quand j'茅tais enfant, et m锚me lorsque j'ai commenc茅 ce travail, je ne pensais pas qu'un pont puisse s'effondrer en Allemagne 禄, explique M眉ller. 芦 Mais c'est exactement ce qui s'est produit 脿 Dresde, et quelle chance que le dernier train de la journ茅e ait travers茅 le pont seulement 18 minutes avant son effondrement. 禄

芦 Quelques mois auparavant, d鈥檌mportants ponts du r茅seau autoroutier allemand ont d没 锚tre ferm茅s, ce qui a entra卯n茅 d鈥檌mportants probl猫mes de circulation 禄, ajoute-t-il.

La cause de l'effondrement d'un pont allemand r茅v茅l茅e alors que la structure enti猫re doit 锚tre d茅molie Un rapport provisoire d'un expert ind茅pendant d茅termine la cause de l'effondrement partiel du pont dans un contexte de 芦 besoin urgent 禄 de remplacement

Il est 茅galement cinglant 脿 l'茅gard des chemins de fer du pays, o霉 la ponctualit茅 allemande autrefois r茅put茅e a c茅d茅 la place 脿 de fr茅quents retards.

S鈥檌l y a un r茅sultat positif 脿 cela, c鈥檈st que les politiciens ont compris que les infrastructures allemandes n茅cessitent une strat茅gie 脿 long terme, dit-il.

Cette situation n'a 茅t茅 renforc茅e que par l'茅volution des relations internationales, qui a r茅cemment vu le pr茅sident am茅ricain Donald Trump introduire (puis suspendre) des droits de douane punitifs sur les importations des pays qui exportent davantage vers les 脡tats-Unis qu'ils n'en importent. 芦 Le mod猫le 茅conomique allemand repose depuis de nombreuses ann茅es sur les exportations. Mais 脿 cause de Trump et de Poutine, il ne fonctionne plus aussi bien que nous le souhaiterions. C'est pourquoi le gouvernement cherche des alternatives pour stimuler l'茅conomie allemande de l'int茅rieur. 禄

Cette situation est avantageuse pour le secteur de la construction allemand. 芦 Nous savons que nous b茅n茅ficions d'un effet multiplicateur : chaque euro investi dans la construction est multipli茅 par 2,5 dans le secteur priv茅. Nous savons que si nous n'investissons pas dans les infrastructures, nous perdons notre avantage en tant que site 茅conomique. De plus, en tant que grand pays de l'OTAN, si une crise survenait en Europe de l'Est, la plupart des troupes de l'OTAN se rassembleraient en Allemagne, ce qui justifie d'importants investissements dans les infrastructures. 禄

脡quipes de d茅molition sur le pont de l'autoroute A40 entre Bochum Westkreuz et Bochum-Harpen en Allemagne, qui a r茅cemment d没 锚tre ferm茅 et d茅moli. (PHOTO : Autobahn Westfalen)

Tarifs douaniers 鈥� peu d鈥檈ffet direct mais un effet indirect plus important

M眉ller ne consid猫re pas que les droits de douane impos茅s par Trump auront un impact direct majeur sur la construction allemande. En effet, la plupart des mati猫res premi猫res utilis茅es dans ce secteur proviennent directement d'Allemagne ou de partenaires europ茅ens.

Mais les effets indirects, li茅s 脿 la r茅duction des investissements et des projets de construction par les entreprises face aux barri猫res commerciales, pourraient 锚tre bien plus importants. 芦 Nous constatons que d'importants projets comme la nouvelle usine de puces Intel [propos茅e 脿 Magdebourg mais retard茅e d'au moins deux ans] sont suspendus. Nous avons donc des effets indirects. Les derni猫res pr茅visions indiquent que les dommages 茅conomiques caus茅s par les droits de douane 脿 l'Allemagne pourraient s'茅lever 脿 200 milliards d'euros au cours des quatre prochaines ann茅es. 禄

Un optimisme prudent pour l'avenir

N茅anmoins, M眉ller affirme que le sentiment au sein du secteur allemand de la construction est plus positif aujourd'hui qu'il ne l'茅tait au d茅but de l'ann茅e, car il montre des signes de sortie de cinq ann茅es de r茅cession.

芦 Nous voyons des effets positifs non seulement gr芒ce 脿 ce nouveau fonds d鈥檌nfrastructures, mais aussi parce qu鈥檌l devrait s鈥檃jouter aux investissements habituels dans le budget de l鈥櫭塼at 禄, dit-il.

Nous devons maintenir une pression 茅norme sur ce point. Si tout se d茅roule comme nous l'esp茅rons, nos pr茅visions seront encore plus optimistes qu'aujourd'hui, car pour la premi猫re fois, le gouvernement allemand semble avoir pris conscience de l'importance du secteur de la construction, non seulement pour le logement et le d茅veloppement social, mais aussi pour le d茅veloppement 茅conomique.

Une augmentation significative des revenus du secteur de la construction n'interviendra pas cette ann茅e, mais pourrait commencer 脿 se manifester d猫s 2026, sugg猫re-t-il. Il conseille 茅galement aux entreprises de construction allemandes de ne pas licencier de personnel qualifi茅 d'ici l脿, afin de pouvoir r茅pondre 脿 la demande lorsque la reprise d'activit茅 attendue se produira.

Un moment critique pour les ponts allemands En tant que plus grande 茅conomie d'Europe, l'Allemagne est r茅put茅e pour ses infrastructures de premier ordre, mais m锚me dans l'un des pays les plus riches de la r茅gion, les ponts s'effondrent