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Os 煤ltimos anos foram dif铆ceis para o setor da constru莽茫o na Alemanha.

A invas茫o da Ucr芒nia pela R煤ssia em 2022 desencadeou uma s茅rie de eventos que contribu铆ram para a queda do mercado de constru莽茫o residencial. A infla莽茫o disparou quando o pa铆s, extremamente dependente do g谩s russo, entrou em crise energ茅tica.

Isso, por sua vez, elevou as taxas de juros. Ao mesmo tempo, as cadeias de suprimentos da constru莽茫o foram interrompidas, pois se descobriu que o setor dependia de recursos essenciais, como madeira e componentes, incluindo parafusos, da Ucr芒nia, e petr贸leo bruto da R煤ssia, para produzir betume para a produ莽茫o de asfalto.

Somente em 2023, a Alemanha sofreu um decl铆nio de 11% em seu setor de constru莽茫o residencial, explica Tim-Oliver M眉ller, diretor administrativo da associa莽茫o de constru莽茫o Bauindustrie.

Sua organiza莽茫o representa cerca de 2.700 empresas de constru莽茫o de m茅dio e grande porte da Alemanha, que juntas respondem por cerca de 鈧� 80 bilh玫es da receita anual de 鈧� 165 bilh玫es do setor de constru莽茫o.

O colapso do governo de coaliz茫o "sem谩foro" da Alemanha, sob o comando do chanceler cessante Olaf Scholz, no final de 2024, n茫o ajudou em nada, paralisando licita莽玫es p煤blicas enquanto os pol铆ticos do pa铆s negociavam a forma莽茫o de um novo governo.

Tempos melhores vir茫o?

Mas a Bauindustrie observou no in铆cio deste m锚s que o mercado residencial na Alemanha pode . As licen莽as para projetos residenciais de v谩rios andares finalmente se estabilizaram em um n铆vel baixo no in铆cio deste ano, ap贸s um decl铆nio cont铆nuo desde 2022.

E mais not铆cias potencialmente positivas chegaram na forma de um fundo de infraestrutura planejado de 鈧� 500 bilh玫es, defendido pelo novo governo de coaliz茫o da Alemanha, com Friedrich Merz prestes a se tornar seu novo chanceler neste m锚s (maio). Merz apresentou o plano para flexibilizar as regras de empr茅stimos governamentais como forma de conter a agress茫o russa e aumentar a competitividade da Alemanha em um ambiente internacional cada vez mais turbulento.

A not铆cia do fundo foi recebida com entusiasmo e 茅 vista como uma b锚n莽茫o para o setor de constru莽茫o civil, que est谩 em dificuldades.

Mas M眉ller ressalta ao Construction Briefing que o fundo ainda 茅, nesta fase, apenas uma 鈥渄eclara莽茫o de inten莽玫es鈥�.

A ponte Theodor Heuss, da d茅cada de 1960, em Essen, Alemanha, est谩 passando por protendimento externo para estender sua vida 煤til em 15 anos. (Imagem: Neil Gerrard)

鈥淢uitos jornalistas nos perguntam agora: bem, temos a perspectiva de gastar 鈧� 500 bilh玫es em infraestrutura. Investimos em novos funcion谩rios, novas m谩quinas e assim por diante? Sempre dizemos n茫o, porque 茅 uma declara莽茫o de inten莽玫es鈥�, diz ele.

O governo precisa primeiro promulgar uma lei federal para que o dinheiro flua para projetos de constru莽茫o.

E para tornar o fundo o mais eficaz poss铆vel, algumas coisas precisam acontecer primeiro, e rapidamente, ele explica.

Atualmente, n茫o est谩 claro exatamente como o dinheiro ser谩 gasto. "Para que os pol铆ticos possam decidir objetivamente quanto dinheiro vai para qual setor, dizemos que todos os clientes p煤blicos 鈥� seja a Deutsche Bahn [respons谩vel pelas ferrovias da Alemanha] ou a Autobahn [respons谩vel pelas rodovias], e assim por diante 鈥� precisam apresentar um relat贸rio transparente sobre a condi莽茫o de sua infraestrutura, discriminada pelos 16 estados alem茫es", diz ele.

Fundamentalmente, essas organiza莽玫es clientes do setor p煤blico tamb茅m precisam definir exatamente em que est谩gio se encontram os projetos que prop玫em, antes que o dinheiro seja alocado. "Eles t锚m projetos planejados suficientes na gaveta, prontos para licita莽茫o p煤blica? Ou ter茫o que passar os pr贸ximos dois a tr锚s anos planejando-os?"

Se for o 煤ltimo caso, isso pode ser um problema porque, argumenta M眉ller, o sistema de planejamento da Alemanha ainda 茅 muito lento, com alguns grandes projetos levando uma d茅cada ou mais para serem concretizados.

鈥淥 sistema de planejamento precisa ser uma prioridade鈥�, diz M眉ller. 鈥淒izemos que lidar com isso precisa fazer parte de um programa de 100 dias para o novo governo.鈥�

E embora 鈧� 500 bilh玫es pare莽a uma quantia enorme, dividida em 12 anos, na verdade 茅 menos do que parece 脿 primeira vista, e 茅 por isso que 茅 crucial que o governo priorize e aloque o or莽amento com cuidado, acrescenta.

Um papel importante a desempenhar

Enquanto isso, M眉ller, a Bauindustrie e seus membros continuam a destacar a import芒ncia da constru莽茫o para a economia alem茫 em geral. E 茅 uma mensagem 脿 qual ele acredita que os pol铆ticos est茫o mais receptivos agora do que h谩 muito tempo.

Ele argumenta que isso ocorre em parte porque eles acordaram para o estado de degrada莽茫o da infraestrutura do pa铆s.

鈥淨uando eu era crian莽a, ou mesmo quando comecei este trabalho, n茫o imaginava que uma ponte pudesse desabar na Alemanha鈥�, diz M眉ller. 鈥淢as foi exatamente isso que aconteceu em Dresden, e foi uma sorte que o 煤ltimo trem do dia tenha atravessado a ponte apenas 18 minutos antes de ela desabar.鈥�

鈥淎lguns meses antes disso, tivemos grandes pontes na rede de autoestradas alem茫s que tiveram que ser fechadas, o que causou grandes problemas de tr芒nsito鈥�, acrescenta.

Causa do desabamento da ponte alem茫 茅 revelada, pois toda a estrutura precisa ser demolida Relat贸rio provis贸rio de especialista independente determina causa do desabamento parcial da ponte em meio 脿 "necessidade urgente" de substitui莽茫o

Ele tamb茅m 茅 mordaz sobre as ferrovias do pa铆s, onde a outrora famosa pontualidade alem茫 deu lugar a atrasos frequentes.

Se h谩 um resultado positivo disso, no entanto, 茅 que os pol铆ticos perceberam que a infraestrutura alem茫 exige uma estrat茅gia de longo prazo, diz ele.

Isso s贸 foi refor莽ado pela mudan莽a nas rela莽玫es internacionais, que recentemente viu o presidente americano Donald Trump introduzir (e depois suspender) tarifas de importa莽茫o punitivas sobre pa铆ses que exportam mais para os EUA do que importam do pa铆s. "O modelo de neg贸cios alem茫o se baseou por muitos anos nas exporta莽玫es. Mas, devido a Trump e Putin, ele n茫o est谩 mais funcionando com o sucesso que todos gostar铆amos. 脡 por isso que o governo est谩 buscando alternativas para estimular a economia alem茫 internamente."

脡 uma situa莽茫o que beneficia a constru莽茫o alem茫. "Sabemos que temos um efeito multiplicador, onde cada euro gasto em constru莽茫o se multiplica por 2,5 no setor privado. Sabemos que, se n茫o investirmos em infraestrutura, perderemos nossa vantagem como local de neg贸cios. Mas tamb茅m, como um grande pa铆s da OTAN, se tiv茅ssemos uma crise na Europa Oriental, a maioria das tropas da OTAN se concentraria na Alemanha, e essa 茅 outra raz茫o para enormes investimentos em infraestrutura."

Equipes de demoli莽茫o na ponte da rodovia A40, entre Bochum Westkreuz e Bochum-Harpen, na Alemanha, que recentemente teve que ser fechada e demolida. (FOTO: Autobahn Westfalen)

Tarifas 鈥� pouco efeito direto, mas um efeito indireto maior

M眉ller n茫o v锚 as tarifas de Trump como tendo um grande impacto direto na constru莽茫o alem茫. Isso porque a maioria das mat茅rias-primas utilizadas no setor vem diretamente da Alemanha ou de parceiros europeus.

Mas os efeitos indiretos, 脿 medida que as empresas reduzem investimentos e projetos de constru莽茫o diante das barreiras comerciais, podem ser muito mais significativos. "Vemos que grandes projetos como a nova f谩brica de chips da Intel [proposta para Magdeburg, mas adiada por pelo menos dois anos] est茫o suspensos. Portanto, temos efeitos indiretos. As 煤ltimas previs玫es mostram que o preju铆zo econ么mico das tarifas para a Alemanha pode chegar a 鈧� 200 bilh玫es nos pr贸ximos quatro anos."

Otimismo cauteloso para o futuro

No entanto, M眉ller diz que o sentimento dentro do setor de constru莽茫o alem茫o est谩 mais positivo agora do que no come莽o do ano, pois mostra sinais de estar saindo de cinco anos de recess茫o.

鈥淰emos efeitos positivos n茫o apenas neste novo fundo de infraestrutura, mas tamb茅m pelo fato de que ele deve vir em adi莽茫o aos investimentos habituais no or莽amento do estado鈥�, diz ele.

Temos que manter uma press茫o enorme sobre isso. Se acontecer como esperamos, nossas proje莽玫es ser茫o ainda mais otimistas do que as atuais, porque pela primeira vez parece que o governo alem茫o percebeu a import芒ncia do setor da constru莽茫o civil, n茫o apenas em termos de habita莽茫o e desenvolvimento social, mas tamb茅m em termos de desenvolvimento econ么mico.

Ele sugere que um aumento significativo nas receitas da constru莽茫o n茫o ocorrer谩 este ano, mas poder谩 come莽ar a ocorrer em 2026. Ele tamb茅m aconselha as construtoras alem茫s a n茫o dispensarem pessoal qualificado nesse meio tempo, para que tenham capacidade de lidar com a demanda quando a esperada retomada da atividade chegar.

Um momento cr铆tico para as pontes da Alemanha Como a maior economia da Europa, a Alemanha 茅 conhecida por ter infraestrutura de primeira classe, mas mesmo em um dos pa铆ses mais ricos da regi茫o, as pontes est茫o se desintegrando