16 setembro 2024
A Administra莽茫o de Seguran莽a e Sa煤de Ocupacional dos EUA, OSHA, foi criada quando o presidente dos EUA, Richard Nixon, assinou a Lei de Seguran莽a e Sa煤de Ocupacional em 29 de dezembro de 1970. A lei exigia, entre outras coisas, que os empregadores fornecessem um local de trabalho seguro para os funcion谩rios.

Para auxiliar os empregadores a determinar o que constitui um local de trabalho seguro, a OSHA promulgou regulamenta莽玫es que definem um local de trabalho seguro. E, sabendo que os empregadores podem n茫o querer cooperar totalmente com a OSHA, o ato inclui um elemento de execu莽茫o pelo qual a falha em cumprir pode ser bastante prejudicial, incluindo multas e, em alguns casos, pena de pris茫o.
Menos conhecido 茅 que o ato tamb茅m exige que os funcion谩rios 鈥淒evem cumprir com os padr玫es de seguran莽a e sa煤de ocupacional e todas as regras, regulamentos e ordens emitidas de acordo com este ato que s茫o aplic谩veis 脿s suas pr贸prias a莽玫es e condutas.鈥� Infelizmente, raro 茅 o funcion谩rio que sabe que esse requisito existe. Felizmente, ainda mais raro 茅 qualquer funcion谩rio ser citado por uma viola莽茫o desta obriga莽茫o.
Entendendo como navegar na nomenclatura
N茫o 茅 nenhuma surpresa que funcion谩rios, e empregadores tamb茅m, podem ser facilmente intimidados pelos regulamentos da OSHA. Francamente, ler os regulamentos da OSHA pode ser uma tarefa assustadora, j谩 que uma primeira olhada nos regulamentos da OSHA pode ser uma experi锚ncia assustadora, particularmente quando voc锚 considera que h谩 literalmente milhares de regulamentos.
Felizmente, uma vez que se entende que os regulamentos s茫o organizados de forma l贸gica, o que antes era intranspon铆vel, agora parece ating铆vel. Embora possa ser dif铆cil de aceitar, os regulamentos da OSHA s茫o, na verdade, organizados de forma previs铆vel, tornando mais f谩cil para todos, incluindo empregadores, funcion谩rios e agentes de conformidade da OSHA, encontrar um regulamento espec铆fico. Veja como tudo funciona.
Desmembrando os departamentos da OSHA
Primeiro, a OSHA tem regulamenta莽玫es para as ind煤strias geral, de constru莽茫o e mar铆tima. Isso 茅 importante saber, pois cada ind煤stria tem suas pr贸prias regulamenta莽玫es, o que significa que pode haver regulamenta莽玫es que abordam um risco espec铆fico em v谩rias ind煤strias. Por exemplo, h谩 regulamenta莽玫es de andaimes tanto na ind煤stria mar铆tima quanto na ind煤stria de constru莽茫o. Felizmente, cada ind煤stria usa o mesmo sistema de numera莽茫o.
Em seguida, para facilitar a localiza莽茫o de regulamenta莽玫es espec铆ficas, a OSHA desenvolveu um sistema de numera莽茫o que 茅 usado para todas as regulamenta莽玫es. Para ilustrar como o sistema funciona, vamos usar as regulamenta莽玫es de andaimes da ind煤stria da constru莽茫o, que s茫o designadas 29 CFR 1926 Subparte L 鈥� Andaimes.
O 29 茅 o T铆tulo 29 e 茅 atribu铆do ao Departamento do Trabalho (DOL). Em outras palavras, todos os regulamentos do DOL est茫o no T铆tulo 29, incluindo os regulamentos da OSHA, j谩 que 茅 uma ag锚ncia dentro do DOL. CFR significa C贸digo de Regulamentos Federais. 1926 茅 conhecido como uma 鈥淧arte鈥� que identifica os regulamentos da Ind煤stria da Constru莽茫o e cada Parte 茅 dividida em 鈥淪ubpartes鈥�, que s茫o escritas com letras. Nos regulamentos da Ind煤stria da Constru莽茫o, h谩 28 Subpartes e, neste exemplo, os regulamentos de andaimes s茫o encontrados na Subparte L.

Jogo de n煤meros (e nomes)
At茅 agora, chegamos 脿 subparte que inclui todos os regulamentos de andaimes. O pr贸ximo passo 茅 entender como o sistema de numera莽茫o da Subparte funciona para chegar a um regulamento espec铆fico. A Subparte usa uma hierarquia de se莽玫es, par谩grafos, letras, n煤meros e algarismos romanos para identificar um regulamento espec铆fico. A hierarquia come莽a com as Se莽玫es, seguidas por par谩grafos, seguidas por subdivis玫es e, acredite ou n茫o, 茅 aqui que o regulamento real est谩 escondido.
H谩 cinco se莽玫es dentro da Subparte L onde voc锚 encontrar谩 os regulamentos reais que abordam os perigos encontrados na montagem, desmontagem, altera莽茫o e uso de andaimes. Essas cinco se莽玫es s茫o:
- 29 CFR 1926.450 - Escopo, aplica莽茫o e defini莽玫es aplic谩veis a esta subparte
- 29 CFR 1926.451 - Requisitos gerais
- 29 CFR 1926.452 - Requisitos adicionais aplic谩veis a tipos espec铆ficos de andaimes
- 29 CFR 1926.453 - Plataformas elevat贸rias
- 29 CFR 1926.454 - Requisitos de treinamento
H谩 tamb茅m cinco ap锚ndices:
- Subparte L, Ap锚ndice A - Especifica莽玫es do andaime
- Subparte L, Ap锚ndice B - Crit茅rios para determinar a viabilidade de fornecer acesso seguro e prote莽茫o contra quedas para diretores e desmontadores de andaimes
- Subparte L, Ap锚ndice C - Lista de normas de consenso nacionais
- Subparte L, Ap锚ndice D - Lista de t贸picos de treinamento para montadores e desmontadores de andaimes
- Subparte L, Ap锚ndice E - Desenhos e Ilustra莽玫es
Embora voc锚 provavelmente esteja totalmente confuso agora, talvez um exemplo esclare莽a como tudo funciona.
Hierarquia da OSHA
Vamos usar o regulamento que especifica o tamanho de um patamar para uma escada de andaime usada em um projeto de constru莽茫o para acessar um andaime. O regulamento especifica que 鈥淯ma plataforma de patamar de pelo menos 18 polegadas (46 cm) de largura por pelo menos 18 polegadas 46 (cm) de comprimento deve ser fornecida em cada n铆vel.鈥� O regulamento 茅 identificado como: 29 CFR 1926.451(e)(4)(viii).
Conforme descrito anteriormente, 1926 indica regulamenta莽玫es da ind煤stria da constru莽茫o. O n煤mero 451 茅 a se莽茫o da Subparte L que 茅 intitulada 鈥淩equisitos Gerais鈥�. A letra e 茅 o par谩grafo e seu t铆tulo 茅 Acesso. O n煤mero 4 茅 a subdivis茫o do par谩grafo e e, acredite ou n茫o, 茅 o regulamento real! O numeral romano viii, ou n煤mero 8, 茅 uma subdivis茫o do regulamento e especifica o tamanho do patamar, conforme citado acima. Resumindo, o regulamento 茅 encontrado em acesso, que est谩 nos Requisitos Gerais para andaimes, usados na constru莽茫o.
脡 importante entender o significado da hierarquia ao aplicar o regulamento. Para este exemplo, a Subdivis茫o (viii) aplica-se apenas 脿 Subdivis茫o (4), que se aplica apenas ao Par谩grafo (e), que se aplica apenas 脿 Se莽茫o N煤mero 451, que se aplica apenas 脿 Parte 1926 da Ind煤stria da Constru莽茫o, que se aplica apenas a um Local de Trabalho nos Estados Unidos. Isso significa que este regulamento n茫o pode ser aplicado, por exemplo, a escadas usadas em situa莽玫es da Ind煤stria Geral, ou mesmo a escadas usadas na constru莽茫o para acessar uma estrutura em vez de andaimes.
Outra restri莽茫o ao uso de regulamenta莽玫es 茅 que, se houver uma regulamenta莽茫o espec铆fica que trate de um risco, ela substitui uma regulamenta莽茫o geral que trate de um t贸pico. Por exemplo, as regulamenta莽玫es de guarda-corpo de andaime na Subparte L substituem as regulamenta莽玫es do sistema de guarda-corpo encontradas na Subparte M 鈥� Prote莽茫o contra quedas.
Ainda n茫o terminamos鈥�
Agora que voc锚 entende completamente como o sistema funciona, esteja ciente de que isso n茫o se aplica a todos os lugares nos Estados Unidos. Certos estados, incluindo, mas n茫o se limitando a, Calif贸rnia, Michigan, Washington, Nova York e Oregon, t锚m regulamenta莽玫es ou sistemas de numera莽茫o que podem n茫o concordar com as regulamenta莽玫es federais da OSHA. Portanto, se voc锚 trabalha nesses estados, ou em outros estados onde as regulamenta莽玫es variam das regulamenta莽玫es da OSHA, voc锚 tamb茅m deve estar familiarizado com elas.
Agora que voc锚 茅 um especialista na organiza莽茫o dos regulamentos da OSHA, veja se consegue encontrar este regulamento: 29 CFR 1926(g)(4)(xiii). Se voc锚 n茫o leu que faixas de a莽o ou pl谩stico n茫o podem ser usadas como trilho superior ou intermedi谩rio de um sistema de guarda-corpo, voc锚 est谩 no lugar errado.
Tente novamente. Aqui est谩 outro desafio. Qual 茅 o n煤mero do regulamento que especifica que o treinamento do usu谩rio do andaime deve incluir informa莽玫es sobre a carga m谩xima pretendida e as capacidades de carga dos andaimes usados? Dica: 29 CFR 1926.??4(a)(?)
David Glabe 茅 o fundador da DH Glabe & Associates. Ele tamb茅m est谩 ativamente envolvido na Scaffold & Access Industry Association e atua como membro do subcomit锚 ANSI A10.8 para andaimes. Para insights adicionais de Glabe, veja a se莽茫o Related Stories nesta p谩gina. |
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