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O setor de energia renov谩vel est谩 experimentando um r谩pido crescimento (Foto: AdobeStock)

A crescente import芒ncia da energia renov谩vel n茫o pode ser exagerada em nossa busca para reduzir as emiss玫es de carbono e combater as mudan莽as clim谩ticas. A transi莽茫o para fontes de energia renov谩veis, como e贸lica, solar e hidrel茅trica, 茅 essencial para um futuro sustent谩vel.

O setor de energia renov谩vel est谩 experimentando um r谩pido crescimento. Em 2023, a capacidade renov谩vel anual global aumentou em cerca de 50% em compara莽茫o a 2022, com a energia solar fotovoltaica (PV) respondendo por tr锚s quartos dessas novas adi莽玫es.

Olhando para o futuro, a Ag锚ncia Internacional de Energia (AIE) previu que, no per铆odo de 2022 a 2027, as energias renov谩veis crescer茫o em quase 2.400 GW, representando uma acelera莽茫o de 85% em compara莽茫o aos cinco anos anteriores. Espera-se que esse aumento seja respons谩vel por mais de 90% da expans茫o da capacidade global de eletricidade durante esse per铆odo.

Essa r谩pida expans茫o traz uma infinidade de desafios, especialmente no setor da constru莽茫o.

Desafios na constru莽茫o de energia renov谩vel

Projetos e贸licos offshore enfrentam obst谩culos legais e t茅cnicos espec铆ficos, incluindo estruturas contratuais complexas, desafios t茅cnicos e de engenharia, mudan莽as nas regulamenta莽玫es ambientais, interrup莽玫es na cadeia de suprimentos e problemas de descomissionamento e abandono.

Acordos contratuais complexos

Projetos de energia renov谩vel geralmente envolvem diversas partes interessadas, contratantes, fornecedores e 贸rg茫os reguladores.

Os arranjos contratuais s茫o geralmente complexos e podem levar a disputas sobre responsabilidades, atrasos e custos. Contratos claros e detalhados s茫o, portanto, essenciais para mitigar esses riscos.

Quest玫es t茅cnicas e de engenharia

A constru莽茫o de turbinas e贸licas offshore envolve desafios t茅cnicos 煤nicos, incluindo a instala莽茫o de turbinas em 谩guas profundas, lidar com ambientes marinhos severos e garantir a integridade estrutural das turbinas. Falhas t茅cnicas ou problemas de engenharia podem levar a mudan莽as no escopo de trabalho do contratante, muitas vezes levando a desacordos quanto 脿 exist锚ncia e/ou extens茫o da mudan莽a, ou disputas relacionadas a atrasos e estouros de custos.

No entanto, h谩 exce莽玫es em que a aceita莽茫o expressa e inequ铆voca do propriet谩rio do projeto ap贸s a conclus茫o da obra pode dar direito ao pagamento de custos adicionais. Quando modifica莽玫es no projeto interrompem o equil铆brio econ么mico do contrato, isso tamb茅m pode ser considerado um acordo m煤tuo para renunciar ao pre莽o fixo, desde que tenha sido inten莽茫o do propriet谩rio do projeto fazer as mudan莽as, e n茫o a莽茫o unilateral do contratante.

Conformidade ambiental e regulat贸ria

Projetos e贸licos offshore devem cumprir regulamenta莽玫es ambientais rigorosas para minimizar seu impacto na vida marinha e nos ecossistemas.

A Diretiva 2011/92/UE exige que as autoridades p煤blicas avaliem os impactos ambientais de projetos que provavelmente ter茫o efeitos significativos devido 脿 sua natureza, tamanho ou localiza莽茫o. Esta diretiva 茅 particularmente relevante para projetos e贸licos offshore, necessitando de avalia莽玫es ambientais abrangentes.

Para apoiar uma transi莽茫o energ茅tica bem-sucedida, a Comiss茫o Europeia tamb茅m emitiu recomenda莽玫es para mitigar o impacto da energia renov谩vel offshore nas 谩guas da UE e aumentar a participa莽茫o p煤blica. Isso inclui definir objetivos claros de conserva莽茫o para os locais da Natura 2000 antes de mapear 谩reas adequadas para projetos de energia renov谩vel. A Diretiva-Quadro da Estrat茅gia Marinha e a Diretiva Habitats, dois textos legislativos importantes, levaram 脿 cria莽茫o da rede Natura 2000, com o objetivo de proteger a biodiversidade em quase 27.000 locais na Europa.

O n茫o cumprimento dessas regulamenta莽玫es pode dar origem a diferentes tipos de disputas, como disputas decorrentes de atrasos na obten莽茫o de licen莽as e aprova莽玫es necess谩rias de 贸rg茫os reguladores, especialmente quando a suposta n茫o conformidade com regulamenta莽玫es ambientais resulta em paralisa莽玫es de projetos ou a莽玫es legais.

Mudan莽as regulat贸rias durante o ciclo de vida do projeto tamb茅m podem causar disputas, principalmente quando novas leis ambientais s茫o promulgadas ap贸s o in铆cio do projeto, e as partes interessadas discordam sobre como implementar essas mudan莽as e quem deve arcar com os custos adicionais.

Interrup莽玫es na cadeia de suprimentos

A constru莽茫o de turbinas e贸licas offshore depende de uma cadeia de suprimentos complexa para componentes especializados. Atrasos ou interrup莽玫es na cadeia de suprimentos podem ter um efeito cascata no cronograma e no or莽amento do projeto.

Isso 茅 particularmente verdadeiro ap贸s a pandemia da COVID-19 e o conflito na Ucr芒nia. A recupera莽茫o econ么mica p贸s-COVID-19 levou a uma infla莽茫o significativa, afetando o setor e贸lico. Os pre莽os das mat茅rias-primas, incluindo a莽o para torres e l芒minas, e comp贸sitos, cobre e metais raros para geradores el茅tricos, dispararam, impactando os custos de produ莽茫o e a viabilidade dos projetos.

A infla莽茫o e as interrup莽玫es na cadeia de suprimentos desorganizaram ainda mais as cadeias de suprimentos globais, atrasando as entregas de componentes e aumentando os custos de produ莽茫o.

Descomissionamento e abandono

脌 medida que os parques e贸licos offshore chegam ao fim de sua vida operacional, o descomissionamento e o abandono se tornam quest玫es cr铆ticas, frequentemente dando origem a disputas sobre responsabilidades e custos. Esses desafios s茫o exacerbados quando os arranjos contratuais n茫o s茫o claros para esta fase do projeto.

O atual arcabou莽o legal 茅 governado por uma rede complexa de leis internacionais, regionais e nacionais. A Conven莽茫o das Na莽玫es Unidas sobre o Direito do Mar (UNCLOS) de 1982 e as Diretrizes e Padr玫es da Organiza莽茫o Mar铆tima Internacional (IMO) para a Remo莽茫o de Instala莽玫es Offshore de 1989 formam a base dos requisitos de descomissionamento sob o direito mar铆timo internacional.

O setor de constru莽茫o de energia renov谩vel parece estar em uma encruzilhada, e desafios complexos naturalmente levam a um aumento no n煤mero de disputas e procedimentos de arbitragem.

Embora a tend锚ncia geral em dire莽茫o 脿 energia renov谩vel permane莽a forte 鈥� impulsionada por avan莽os tecnol贸gicos, iniciativas do setor privado e esfor莽os governamentais localizados 鈥� a recente sa铆da dos EUA dos Acordos Clim谩ticos de Paris requer aten莽茫o. Os EUA podem reduzir seu comprometimento com as metas clim谩ticas internacionais, levando a menos colabora莽茫o em projetos de energia renov谩vel. Sua retirada dos Acordos Clim谩ticos de Paris tamb茅m pode criar incerteza pol铆tica, o que pode deter o investimento em projetos de energia renov谩vel.