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Como a Turquia est谩 se reconstruindo um ano ap贸s o terremoto devastador
19 abril 2024
A ind煤stria de constru莽茫o da Turquia ainda est谩 se recuperando dos efeitos do terremoto devastador do ano passado, no qual 50.000 pessoas perderam suas vidas. Lucy Barnard pergunta por que tantos pr茅dios desabaram na regi茫o e quais desafios os esfor莽os de reconstru莽茫o est茫o enfrentando.
Para Kerem G眉zel, diretor financeiro corporativo da megaempreiteira turca Limak, as horas e os dias ap贸s o terr铆vel terremoto de fevereiro do ano passado ficar茫o gravados em sua mem贸ria para sempre.
鈥淓st谩vamos em uma corrida contra o tempo para alcan莽ar as pessoas sob os escombros鈥�, ele conta ao Construction Briefing . 鈥淎s horas e dias iniciais ap贸s o desastre foram cruciais para salvar vidas e dar suporte 脿s comunidades afetadas.鈥�
Cerca de 50.000 pessoas morreram quando o terremoto, medindo 7,8 na escala Richter, e seu tremor secund谩rio Mw 7,5, atingiu a regi茫o no ano passado. De acordo com n煤meros do governo turco, o terremoto destruiu ou danificou cerca de 214.000 edif铆cios.
G眉zel diz que nos primeiros dias ap贸s o terremoto de fevereiro passado, com milhares de pessoas ainda presas nos escombros, amigos e parentes desesperados imploravam para que qualquer pessoa com equipamento pesado ajudasse.
Somente a Limak, diz G眉zel, enviou uma frota de mais de 200 pe莽as de m谩quinas de constru莽茫o, de guindastes a escavadeiras, junto com os operadores mais experientes da empresa, que navegaram pelos escombros para ajudar a ag锚ncia turca de desastres (AFAD) e foram respons谩veis por resgatar mais de 150 pessoas dos escombros.
A empresa tamb茅m abriu v谩rias de suas casas de h贸spedes na zona do terremoto para sobreviventes imediatamente ap贸s o terremoto, construiu uma cidade tempor谩ria de cont锚ineres em Hatay para acomodar at茅 4.000 pessoas e fez parcerias com outras empresas para estabelecer mais em v谩rias regi玫es.
Certamente, as cinco maiores empreiteiras da Turquia, que dominam os maiores projetos do pa铆s 鈥� Limak, Cengiz, Kolin, Kalyon e Mapa 鈥� est茫o fortemente envolvidas nos esfor莽os de reconstru莽茫o do pa铆s.
O foco principal inicialmente foi o principal aeroporto da regi茫o, em Hatay, cuja pista havia sido dividida em duas pela for莽a.
As equipes de constru莽茫o se apressaram para reabrir a instala莽茫o para voos comerciais e humanit谩rios at茅 12 de fevereiro, a fim de permitir que a ajuda chegasse 脿 regi茫o atingida.
Reparando infraestrutura vital
鈥淎 Limak garantiu um fornecimento constante de cimento para obras de reconstru莽茫o, incluindo a pista do Aeroporto de Hatay鈥�, diz G眉zel. 鈥淚sso foi realizado em linha com a estrutura de recupera莽茫o p贸s-terremoto estabelecida pelo governo.鈥�
Outro foco tem sido a repara莽茫o da maior instala莽茫o de cont锚ineres da regi茫o, o porto centen谩rio de Iskenderun, que fica a apenas 60 quil么metros do aeroporto, na costa do Mediterr芒neo.
O porto de quatro atraca莽玫es, operado pelo conglomerado Limak desde que foi nacionalizado em 2011, sofreu danos significativos durante o terremoto, quando uma pilha de cont锚ineres tombou e pegou fogo, causando um inc锚ndio que levou tr锚s dias para ser controlado e s贸 foi extinto com a ajuda de helic贸pteros e avi玫es militares.
鈥淯ma das docas do porto foi rapidamente restaurada para permitir que navios de ajuda atracassem e entregassem suprimentos necess谩rios, incluindo ajuda humanit谩ria e materiais de reconstru莽茫o鈥�, diz G眉zel, que tamb茅m 茅 membro do conselho do LimakPort.
鈥淥 porto 茅 uma porta de entrada para importa莽玫es e exporta莽玫es para a parte sudeste da Turquia, onde cidades industriais muito importantes est茫o localizadas. Ap贸s o terremoto, o LimakPort precisava retomar sua opera莽茫o com a capacidade necess谩ria para dar suporte 脿 r谩pida recupera莽茫o econ么mica da regi茫o.鈥�
Esfor莽o de reconstru莽茫o de casas
O presidente turco, Recep Tayyip Erdo臒an, prometeu construir 319.000 novas casas 鈥渄entro de um ano鈥� do terremoto e um total de 680.000 um ano depois. No entanto, quatorze meses ap贸s o terremoto, os esfor莽os de reconstru莽茫o parecem ter desacelerado.
De acordo com Kamil Yilmaz, professor de economia na Universidade Ko莽, apenas 75.364 das 319.000 novas casas prometidas para serem entregues no ano seguinte ao terremoto foram constru铆das.
Em fevereiro deste ano, ao comemorar a entrega de 7.275 novas casas em Hatay, o presidente Erdo臒an disse que um total de 200.000 novas casas seriam entregues neste ano (2024), de acordo com um relat贸rio da Reuters.
Enquanto isso, o ministro da urbaniza莽茫o da Turquia, Mehmet Ozhaseki, disse aos rep贸rteres que 390.000 fam铆lias foram registradas para receber casas a serem constru铆das na regi茫o do terremoto, com licita莽玫es para 200.000 apartamentos conclu铆das. A constru莽茫o de alguns deles est谩 em andamento, enquanto o processo de licita莽茫o para outros 100.000 apartamentos continua.
Uma das principais raz玫es para o ritmo mais lento da constru莽茫o parece ser uma economia turca em dificuldades. Em mar莽o, o banco central turco aumentou as taxas de juros para 50% - uma das taxas mais altas do mundo - devido 脿 infla莽茫o galopante que atingiu uma alta de 25 anos de 85,5% em outubro de 2023 e permanece em uma taxa oficial de cerca de 70%.
Enquanto isso, a moeda da Turquia, a Lira, continuou a se depreciar. Em mar莽o de 2021, um d贸lar americano valia cerca de oito liras, hoje pode comprar 32. Tudo isso significa que o custo dos materiais de constru莽茫o importados aumentou drasticamente, enquanto a decis茫o do governo de aumentar os pre莽os da eletricidade industrial em 20% no ano passado tamb茅m atingiu os pre莽os do a莽o.
Dos 3 milh玫es de desabrigados pelo desastre, muitas fam铆lias est茫o vivendo em cidades de cont锚ineres, amontoadas em caixas de pl谩stico medindo cerca de 21 m虏 (226 p茅s quadrados), que incluem um banheiro e chuveiro e um quarto grande o suficiente para acomodar um pequeno sof谩 ou cama de solteiro. Outros ainda est茫o vivendo em tendas, acampando em pr茅dios destru铆dos ou foram for莽ados a deixar a regi茫o.
Edif铆cios que n茫o atendem ao c贸digo
Halil Sezen, professor do departamento de engenharia civil, ambiental e geod茅sica da Universidade Estadual de Ohio, parte de uma equipe de seis engenheiros civis do Instituto de Pesquisa em Engenharia S铆smica (EERI), sediado nos EUA, enviado para avaliar os danos estruturais causados pelo terremoto cerca de cinco semanas ap贸s o desastre, diz que muitos dos edif铆cios que ele investigou n茫o foram constru铆dos de acordo com os padr玫es exigidos pela lei turca.

鈥淭铆nhamos duas vans e fomos separados em dois grupos de tr锚s pessoas com um engenheiro local ou membro do corpo docente tamb茅m鈥�, ele diz. 鈥淧assamos por cenas de destrui莽茫o massiva onde tudo era apenas escombros. Em alguns locais, as grava莽玫es de movimento do solo eram tr锚s ou quatro vezes maiores do que essas estruturas foram projetadas. Mas esse terremoto cobriu uma 谩rea t茫o grande que h谩 cidades e vilas que h谩 muitas 谩reas onde edif铆cios mais novos, especialmente, deveriam ter sido capazes de resistir a eles, mas muitos ainda desabaram.鈥�
Sezen diz que os c贸digos de constru莽茫o turcos desde 2000 s茫o semelhantes aos c贸digos atuais dos EUA, com requisitos rigorosos, por exemplo, para que os empreiteiros usem tirantes de coluna de a莽o a uma dist芒ncia m铆nima de 10 cm de dist芒ncia com ganchos embutidos no concreto em um 芒ngulo de 135 graus. No entanto, ele diz, a partir de suas observa莽玫es, ficou claro que as regras n茫o foram aplicadas.
鈥淥bservamos que o design e a constru莽茫o de muitos edif铆cios nesta regi茫o n茫o atendiam aos requisitos dos c贸digos de constru莽茫o turcos鈥�, diz Sezen. 鈥淭udo o que posso dizer 茅 que em muitos, muitos, muitos casos as regras n茫o foram seguidas.鈥�
Ap贸s o terremoto, o governo turco agiu rapidamente e criou dezenas de Departamentos de Investiga莽茫o de Crimes Terremotos, encarregados de examinar cuidadosamente cada edif铆cio desabado e verificar se eles foram constru铆dos de acordo com os padr玫es.
Construtores, empreiteiros, engenheiros e arquitetos foram presos em todo o pa铆s, alguns dos quais foram detidos pela pol铆cia enquanto tentavam fugir para o exterior.
Em mar莽o, os empreiteiros Sedat Eser, Mehmet 艦irin Yi臒it e 艦eyhmus Yi臒it, e o engenheiro civil Tevfik Demir foram condenados a mais de 17 anos de pris茫o devido ao seu papel no colapso do shopping Galeria e complexo residencial em Diyarbakir, no qual 89 pessoas morreram. De acordo com a acusa莽茫o, os empreiteiros n茫o cumpriram os c贸digos de seguran莽a de constru莽茫o e n茫o realizaram os testes de solo necess谩rios durante a constru莽茫o do edif铆cio. Tr锚s outros r茅us continuam foragidos.
Empreiteiros s茫o julgados
O julgamento ocorre ap贸s o do empreiteiro M眉sl眉m Demirer, que em fevereiro foi condenado a 18 anos de pris茫o por seu papel na constru莽茫o do pr茅dio de apartamentos Osman A臒an, na cidade de 艦anliurfa, no sudeste da Turquia, que desabou durante o terremoto, matando 34 pessoas.
Essas senten莽as est茫o sendo cuidadosamente observadas pelos r茅us em outros julgamentos de alto n铆vel que devem ocorrer ainda este ano.
Entre eles est茫o onze r茅us que supervisionaram a constru莽茫o do hotel Adiyaman Grand Isias, que desabou durante o terremoto, causando a morte de 72 pessoas.
Eles tamb茅m incluem o arquiteto Mehmet Ya艧ar Co艧kun, fundador da construtora turca Antis Yapi Group, a empresa por tr谩s do R枚nesans Rezidans, em Antakya, que desabou durante o terremoto, matando cerca de 800 pessoas, incluindo o ex-jogador de futebol do Newcastle United, Christian Atsu.
Para alguns, a culpa pela devasta莽茫o tamb茅m recai sobre autoridades p煤blicas e o governo turco.
Nove vezes, entre 2002 e 2018, a administra莽茫o Erdo臒an forneceu 鈥渁nistias de constru莽茫o鈥� peri贸dicas que efetivamente fornecem isen莽玫es legais para estruturas constru铆das sem os certificados de seguran莽a exigidos.
Essas medidas, que se mostraram populares entre os eleitores que vivem em assentamentos constru铆dos ilegalmente, permitem que os empreiteiros paguem uma taxa para legalizar a constru莽茫o 鈥� embora a lei devesse excluir quaisquer propriedades que os inspetores descobrissem que representavam uma amea莽a 脿 vida humana.
鈥淥 煤ltimo passo catastr贸fico em todo o sistema foram os regulamentos de Anistia de Zoneamento emitidos em 2018, apesar das fortes obje莽玫es de especialistas e da sociedade civil鈥�, diz Oya 艕zarslan, presidente da Transparency International Turkey.
鈥淓ste processo n茫o incluiu nenhuma triagem de terremotos, e a conformidade com os padr玫es de constru莽茫o para terremotos foi deixada sob a responsabilidade dos propriet谩rios.鈥�
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